为深入贯彻落实教育部办公厅《关于实施大学生体质提升专项行动的通知》（教体艺厅函〔2026〕4 号）、江苏省教育厅《关于转发教育部办公厅实施大学生体质提升专项行动的通知》（苏教体艺函〔2026〕1 号）文件精神，立足本院全日制本科学生体质健康现状与体育工作实际，以问题为导向、以提质为目标，制定本院“一校一策” 专项行动方案，通过系统性、针对性举措破解学生体质提升的结构性短板与机制性障碍，推动学生体质从“及格达标” 向“优良强健”转变，切实筑牢学生成长成才的健康基础。

一、摸底排查总体情况

本次摸底排查全面对标上级政策要求与学院育人目标，以2023 —2025年学生体质健康测试原始数据、历年体育工作考核结果为核心依据，覆盖体育工作全链条、学生管理全层级，通过数据研判与实地核查相结合的方式，全面、真实、精准掌握学院学生体质现状与体育工作存在的问题，为专项行动方案制定奠定坚实基础。

（一）排查依据

严格遵循教育部、江苏省教育厅关于大学生体质提升专项行动的最新文件要求，结合学院本科人才培养方案、体育课程教学大纲、体育工作管理制度等校内文件，以近三年体测数据和体育工作实绩为核心支撑，确保排查工作有政策依据、有数据支撑、有实际参考。

（二）排查范围

学生层面：覆盖全院所有全日制本科学生；工作层面：横向涵盖体育教学组织、课外锻炼开展、体育竞赛活动、师资队伍建设、场地设施保障、运动安全管理等体育工作全链条；管理层面：纵向覆盖学校、院系、班级、学生个人四个层级，实现排查无死角、无遗漏、无盲区。

（三）排查方式

采取“数据比对分析 + 现场实地核查”双轨推进：一是对 2023-2025年学生体质健康测试数据进行系统统计、趋势研判和项目分析，精准定位学生体质薄弱环节与突出问题；二是对体育场地开放情况、器材配备与维护情况、体育课时落实质量、运动安全制度执行情况等进行现场核验，确保排查结果真实可靠、问题查摆精准到位。

二、近三年学生体质健康测试数据统计与核心问题分析

（一）基础数据统计

年份	总测试人数	不及格人数	及格人数	良好人数	优秀人数
2023 年	6007	1426	4033	490	58
2024 年	4677	996	3229	385	67
2025 年	4413	852	3127	377	57

（二）数据变化趋势

近三年学院体测工作取得阶段性基础成效：测试总人数呈小幅下降趋势，不及格人数从 2023 年 1426 人降至 2025 年 852 人，三年不及格率依次为 23.74%、21.30%、19.31%，呈持续下降态势；及格人数保持相对稳定，及格及以上比例逐年提升，体现学院基础体质保障工作的有效性。

（三）核心问题凸显

学生体质整体呈现 “中段基数大、优良比例低”的纺锤形结构，体质提升提质增效任务艰巨：一是良好、优秀人数长期处于偏低水平，三年优良率依次为 9.12%、9.66%、9.83%，年度间增幅较小，没有形成明显上升趋势，学生体质从 “达标” 向 “优良” 突破的动力不足；二是不及格学生仍有一定基数，核心素质短板突出，耐力、力量类项目（引体向上、800 米 / 1000 米等）失分率居高不下；三是高年级学生日常锻炼频次不足，久坐、作息不规律、缺乏运动习惯等问题普遍存在，运动意识与终身锻炼能力亟待培养。

三、体育工作存在的结构性短板与机制性障碍

结合摸底排查结果，学院体育工作在学生培养、活动开展、条件保障等方面存在一些结构性短板，在组织协同、评价激励、考核管理等方面存在机制性障碍，二者相互制约，成为学生体质提升的主要瓶颈。

（一）结构性短板

课程设置未达标准：本科人才培养方案中体育课为 2 学年总计 128 学时，而课外体育学时、体测等相关训练未纳入培养方案，未能在培养方案中体现出体育课144学时的最低要求。

课外锻炼落实不力：高年级学生每周有效锻炼 3 次的要求未严格落实，锻炼时间、场地、器材等痛点未有效解决，学生主动锻炼的内生动力不足。

赛事社团覆盖面窄：面向全体学生的班级赛、院系赛开展频次低，体育社团数量与吸引力有限，学生参与率未实现全覆盖，校园体育氛围不够浓厚。

条件保障供给不足：体育场地、器材配备难以满足全员锻炼需求，体育教师数量与指导精力有限，运动安全风险防范、应急处置能力与实际需求存在差距。

（二）机制性障碍

多部门协同不畅：公共教学部、教务处、党委宣传部、人事处、学生处、团委、后勤处、总务处、财务处及各院系之间联动松散，未形成齐抓共管、协同推进的体育工作格局，工作合力不足。

评价激励机制不健全：学生体测成绩、日常锻炼情况与评优评先、毕业考核的关联度较低，激励与约束作用未充分发挥，难以有效激发学生锻炼主动性。

考核传导机制不到位：体育工作成效未全面纳入院系、班级的考核评价体系，基层组织推进体质提升工作的动力不足，政策落地效果打折扣。

数字化管理机制滞后：学生体质数据采集、运动情况跟踪的数字化水平较低，精准管理、靶向施策的效率不高，难以实现体质提升的个性化指导。

四、专项行动工作目标

以 “健康第一” 为核心理念，围绕 “降不及格率、提优良率、养运动习惯、建长效机制”四大核心任务，通过体育教学改革、课外锻炼强化、竞赛体系构建、评价机制完善、条件保障升级，实现学生体质健康水平稳步提升、校园体育文化氛围显著增强、体育工作长效机制全面形成，具体分年度目标与整体目标如下：

（一）分年度体质指标目标

2026 年：体测不及格率降至 18% 以下，优良率提升至 10% 以上；

2027 年：体测不及格率降至17% 以下，优良率提升至 11% 以上；

2028 年：体测不及格率降至 16% 以下，优良率提升至 12% 以上。

（二）整体工作实施目标

锻炼习惯：全体学生每周参与 3 次及以上有强度课外锻炼，参与率稳定在 90% 以上；

社团竞赛：体育社团参与率达 100%，建成 “月月有比赛、人人可参与” 的校园体育竞赛体系；

课程建设：在培养方案中落实本科生体育课 144 学时最低要求，构建 “补短 + 培优” 的分层体育教学体系；

机制建设：形成“教学、活动、竞赛、评价、保障”五位一体的闭环工作机制，建成多部门协同、校院班三级联动的体育工作格局；

能力培养：全面提升学生终身锻炼意识与运动技能，筑牢学生健康成长的体质基础。

五、专项行动重点任务与推进举措

针对学院体育工作的结构性短板与机制性障碍，聚焦 5 大重点任务，制定具体、可落地的推进举措，实现靶向施策、系统推进，确保专项行动取得实效。

（一）强化组织领导，构建协同联动工作格局

纳入发展规划：将体育工作、学生体质提升纳入学院总体发展规划与年度工作计划，纳入学院综合办学水平与教育教学质量评价体系，明确体育工作的核心地位。

完善组织架构：加强体育工作委员会建设，明确公共教学部（体育教研室）为牵头部门，教务处、党委宣传部、人事处、学生处、团委、后勤处、总务处、财务处、工会和各院系为责任部门，压实各部门主体责任，建立定期会商机制，召开工作推进会，解决推进过程中的堵点、难点问题。

健全考核体系：将学生体质提升工作成效全面纳入院系、班级及相关部门的考核评价范围，考核结果与评优评先、绩效分配挂钩，强化基层组织落实动力。

（二）优化教学体系，落实课程标准并提质增效

以 “学时达标、分层教学、过程考核”为核心，重构体育课程教学体系，形成补缺口、分层次、重过程的完整闭环，让体育课程成为体质提升的核心阵地。

学时刚性达标，分两步落实

第一步：微调 2023 版本科人才培养方案，从 2026 年秋季学期开始，将大一大二体育课程每学期课时从 32 学时增至 36 学时（含 4 学时体育理论课），4 学期累计实现 144 学时，补齐教育部课时标准缺口；

第二步：以下一阶段 2027 版本科人才培养方案修订为契机，将课外体育学时、体测专项训练纳入培养方案，完善课程教学内容，实现体育课程与体质提升的深度融合。

分层教学提质，构建 “补短 + 培优” 双轨体系

补短教学：针对体测不及格学生开展靶向训练，每周安排专项训练和综合测试，聚焦耐力、力量等薄弱项目，实时跟踪训练效果，确保不及格学生每周有针对性提升；

培优教学：针对追求优良成绩的学生开展专项提升，聚焦体测难点项目进行技巧教学与强化训练，结合篮球、羽毛球、田径等专项运动提升综合体能，引导学生从 “达标” 向 “优秀” 突破。

考核立体赋能，实现课内课外协同

深化体育课程考核改革，将课外体育参与度纳入平时成绩（占比不低于 30%），量化网络跑步打卡时长、群体性赛事获奖等级、社团活动参与频率与时长等指标，修订体育课程教学大纲，逐步将各项指标纳入考核体系，形成课内教学与课外锻炼的协同闭环。

（三）构建全员参与体系，营造浓厚校园体育氛围

围绕学生锻炼 “没时间、没场地、嫌麻烦” 等痛点，打造便捷化、多元化、全覆盖的体育参与体系，让运动成为校园生活常态。

打造全覆盖竞赛体系：常态化举办班级赛、院系赛、校际联赛、校园体育节、体质达标运动会等活动，做到 “月月有比赛、人人可参与”，完善校内、校际、区域性竞赛一体化体系，扩大学生参与覆盖面。

升级运动队与社团建设：增设 3-6 支校级体育运动队，面向全校选拔队员，利用课余开展专业训练并组织参加校外赛事，以专业氛围带动全校运动热情；新增 3-6 个体育社团，实现社团项目与课堂主修项目全覆盖，划拨专项社团经费，支持社团开展日常训练、趣味活动、校外交流，要求每名学生加入与主修项目对应的体育社团，实现社团参与率 100%。

建设 “10 分钟运动圈”：在校园宿舍楼、教学楼、食堂周边等区域打造便捷锻炼场景，配备乒乓球、羽毛球网架、跳绳、飞盘、匹克球、健腹轮等简易器材，简化、数字化器材借还程序，降低运动门槛；利用校园广播、公众号、校园贴士等推送碎片化运动教程，引导学生利用课余时间主动锻炼。

打造校园体育品牌：结合学院传统与特色，打造 “一校一品”“一校多品” 校园体育品牌赛事，结合学院运动会，开展体育文化节、运动达人评选等活动，营造热爱运动、崇尚健康的校园体育文化氛围。

（四）完善激励约束机制，激发学生锻炼内生动力

以 “量化评价、精准帮扶、正向激励”为核心，完善体质提升评价激励体系，将学生运动表现与个人发展、集体考核深度绑定，激发学生与基层组织的双重积极性。

强化体测结果运用：优化体测评价机制，将体质测试成绩、体育课成绩、日常锻炼情况与学生综合素质评价、评优评先、奖学金评定、毕业考核深度挂钩，严肃体测纪律，运用数字化手段提升测试数据采集效率。

建立个性化帮扶体系：为全体学生建立体育运动电子档案，对近三年体测不及格及体质持续下降学生，按 “一人一档、一生一策”制定个性化锻炼提升方案，实行体育教师、辅导员、学生骨干“三对一”结对帮扶，通过线下集中指导、线上打卡监督、月度复测调整，实现精准施策、靶向提升。

健全多层级激励机制：为毕业生颁发体质健康证书，对体测成绩进步较大的学生颁发体质进步奖励；对各类体育赛事获奖者、优秀体育社团、运动氛围浓厚的班级予以表彰，每学期评选体质提升先进院系与班级，给予专项经费奖励（用于开展体育活动）；探索建立院系、班级体质提升排名公示制度，强化正向引导与比学赶超氛围。

（五）强化条件与安全保障，夯实体质提升硬件基础

围绕场地、师资、安全三大核心，加大资源投入，完善保障体系，为学生体质提升提供坚实的硬件支撑与安全保障。

升级场地设施建设：加大体育场地设施投入，加快推进场地更新与小微运动空间建设，探索智慧体育校园与数字化体育基础设施建设，提升场地开放率与适用性；建立体育器材定期维护、更新机制，确保器材完好率 100%、场地设施开放率 100%。

加强师资队伍建设：配齐配强体育教师队伍，根据学生人数与教学需求合理核定教师编制，保障体育教师待遇与专业发展（定期组织师资培训、校外交流），明确每名体育教师的课外锻炼指导、社团辅导、运动队训练职责，提升教师指导效能。

健全运动安全体系：完善体育运动安全管理制度与应急预案，强化体育课程、竞赛活动、课外锻炼的安全管理，定期开展师生运动安全培训与应急演练，提升师生风险防范与应急处置能力；配备运动医疗急救器材与药品，在体育场地、赛事现场安排专人负责安全保障。

六、专项行动配套保障计划

为确保专项行动各项任务落地落细，从组织、人员、经费、资源、督导、宣传六个方面制定配套保障计划，实现全方位、全流程保障。

（一）组织保障

成立学生体质提升专项行动领导小组，由学院书记、院长任组长，分管教学、学工院领导任副组长，公共教学部、教务处、党委宣传部、人事处、学生处、团委、后勤处、总务处、财务处和各二级学院负责人为成员，领导小组下设办公室（设在公共教学部体育教研室），负责专项行动的日常组织、协调、推进工作；明确校、院（部）、班三级责任体系，班主任、辅导员为班级体质提升工作第一责任人，确保各项工作层层落实。

（二）人员配备

根据教学需求，通过校内选聘、校外引进等方式补充体育教师，定期组织体育教师参加体质提升、专项训练、运动安全等方面的师资培训，提升教师专业能力；招募体育专业优秀学生、退役运动员作为校园体育志愿者，协助开展课外锻炼指导、社团辅导、赛事组织等工作。

（三）经费投入

设立学生体质提升专项经费，纳入学院年度财政预算，确保经费足额到位、专款专用、规范使用，专项经费主要用于：

(1) 场地设施建设与维护、体育器材购置与更新；

(2) 体育赛事活动举办、体育社团运营、校级运动队训练与参赛；

(3) 体育教师师资培训、校园体育志愿者补贴；

(4) 体质测试组织、学生体育运动电子档案建设；

(5) 体质提升先进集体与个人的奖励；

(6) 运动安全设施、急救器材与药品购置。

建立专项经费使用台账，定期公开经费使用情况，接受学院财务、审计部门监督。

（四）资源保障

场地资源：优化校园体育场地布局，合理划分教学、训练、课外锻炼区域，延长体育场地开放时间（覆盖课余、周末、节假日），实现场地资源最大化利用。

数字化资源：搭建校园体育数字化管理平台，整合体测数据、学生运动打卡、器材借还、赛事报名等功能，实现学生运动情况的实时跟踪、精准管理。

（五）督导保障

将专项行动落实情况纳入学院校内常态化督导范围，由学院督导组联合专项行动领导小组，采取定期检查 + 随机抽查的方式，对各院系、各部门工作推进情况进行督导；建立工作进展定期通报制度，通报各单位工作完成情况，对工作推进快、成效好的予以表扬，对落实不力、进展缓慢的予以约谈并督促限期整改，确保各项任务落地落细。

（六）宣传保障

通过校园官网、官方公众号、宣传栏、校园广播、主题班会、专题宣讲会等多种渠道，开展全方位、多角度的宣传工作：一是宣传体质提升政策要求与学院专项行动方案；二是普及科学锻炼、运动安全、健康养生等知识；三是宣传学院体质提升先进典型、优秀案例、运动达人；四是营造 “人人爱运动、个个强体质” 的良好舆论氛围，引导学生树立正确的健康观，主动参与体育锻炼，凝聚全校推进体质提升工作的强大合力。

七、专项行动验收标准

本专项行动验收工作由学生体质提升专项行动领导小组组织实施，结合体测数据、工作台账、实地核查、学生反馈等方式进行综合评价，具体验收标准如下：

（一）体质指标达标

年度体测力争每年不及格率逐步下降、优良率逐步提升，达到既定分年度目标，2028 年终期总评实现不及格率≤16%、优良率≥12%；学生每周 3 次及以上有强度课外锻炼参与率稳定在 90% 以上。

（二）课程建设落地

完成本科人才培养方案修订，从 2026 年秋季学期开始严格落实体育课 144 学时最低要求；增设 1-3 门体育专项课程，构建完成 “补短 + 培优” 分层教学体系；开设体育特色微专业，充分调动学生运动参与的积极性与主动性。

（三）全员参与实现

体育社团新增 3-6 个，学生社团参与率达到 100%；校级体育运动队新增 3-6 支，能常态化开展训练并参加校外赛事；建成 “月月有比赛、人人可参与” 的竞赛体系，学生体育赛事参与率达到 80% 以上；“10 分钟运动圈” 覆盖校园主要区域，简易锻炼器材配备到位。

（四）机制建设完善

校、院（部）、班三级体育工作责任体系全面落实，多部门协同联动机制常态化运行；学生体育运动电子档案建档率 100%，体测不及格学生 “一人一档、一生一策” 帮扶覆盖率 100%；体育工作成效纳入院系、班级考核评价体系，激励约束机制全面规范运行。

（五）条件保障到位

体育场地设施开放率、体育器材完好率、运动安全管理制度执行率均达到 100%；体育教师队伍配齐配强，数字化体育管理平台建成并投入使用；专项经费足额到位、专款专用，使用台账规范完整。

（六）校园氛围浓厚

校园体育文化活动常态化开展，形成 1-2 个校园体育品牌赛事；学生运动意识显著提升，久坐、缺乏运动等问题得到明显改善，营造起 “热爱运动、崇尚健康” 的良好校园体育氛围。

苏州科技大学天平学院

2026年4月1日